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                旗下欄目:

                坦桑尼亞的社區林業經眼中精光爆閃驗就在藏寶圖之中:既改善民生又遏止≡盜伐

                來源:環〖境資訊中心 作者:姜唯 林大利 人氣: 發布時間:2019-10-26 14:44:24

                朱馬(Yusuph Juma)是坦桑尼亞東南部安加伊(Angai)森林一名有伐木許可證的工人。幾年前他的生意並不合道塵子走回了葉紅晨身邊法,必須在深夜運輸木材,或是賄賂警察。現在他可以放心地將裝滿木材的卡車開過交警身邊而不怕被攔查,販售木材時也不必提心吊膽。

                “現在我沒什麽好怕的了。我已經限制有此處的森林砍伐和出口木材執照,”朱馬說,“六月到十二月之間,我可以按照自己的步調砍伐大約1,300棵樹木。我必須付︼出相對的費用。”他的木材主要銷往中國,或是國內三蘭港的木材批發商。

                2002年的一項新法令改變了朱馬的生活。該法令為地方社區持有和管那一刻理森林保護區提供了法律基礎,讓社區有機會擁有地權。

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                一名坦桑尼亞的孩子》。示意照片,非當事人。Julian Buijzen攝(CC BY-NC-ND 2.0)

                隨著伐木、農業擴張和氣候變化讓√東非森林快速消失,坦桑尼亞的森林砍伐問題已成為一個重大挑戰。根據聯合國等我回來你再來稟報糧食及農業組織(FAO)的資料,坦桑尼亞在2000年至2015年之間流失超過586萬公頃的森林,其中超過70%為非法砍只管殺了它伐,導致政府失去了收入。

                2002年實施的法令(包括朱馬的許可證所▃屬制度)就是為了控制非法采伐。現在只要獲得許可,人們就能合法地在森林中采伐樹木。

                利瓦勒地區是身軀一震鄉村森林保護區(VFR)安加伊森林周圍的社區之一。該地區的人們有權在保護森林的同時使用森林資源,主要是樹木。這是坦桑尼亞的社區參與性森林管理計劃(PFM)的一部分。在安加伊的計劃已經有十多年的歷史,但是由於缺乏實務技術知識,執行既然你們都沒用相當緩慢。但是現在情況有了改變。

                地方組織與14個社區合』作建立了安加伊村土地森林保護區(AVLFR),透過AVLFR采購和銷售可持續采伐的木材和其他林產品、增強治理和業務能力,以及改善土地和資源權利。安加伊森林的部分土地已劃為農用,允許人們輪作種植玉米和豆類等農作物。另一塊土地用於柴火的收集。

                根據聯合國就先等著的REDD+計劃,這拳頭裏已經有兩個項目正在執行。REDD+允許社區出售碳信用額度,以阻止森林砍伐。

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                安加伊『森林保護區位置圖。圖片來源:克林頓氣候】倡議(CCI)報告

                克林頓氣候倡議(CCI)與坦桑尼亞政府合作,選擇了安加伊作為2008年五年REDD+計劃的試點,且獲得了挪威政府的資助。之所以選擇坦桑尼〓亞,是因為境內森◎林面積龐大(4,810萬公頃)且估計毀林率較高(每年森林面積的1.1%),因此在REDD+的國際議他背后有人程中優先級較高

                其中一個地點是由Mpingo保護與發展計劃(MCDI)所管理。 MCDI安加伊森道塵子此人林協調員哈米西(Idi Hamisi)說,在該計劃開墨麒麟始之前,森林采伐所產生的所有資源都流向中央政府,社區無法控制這些資源。

                “MCDI官員對當地人進行森〓林管理教育訓練,指導他們〗從森林中產生資源以及管理這些資源,”哈米西說。他說,到目前為止,參與計劃的這就是你社區自開始收獲以來的五年間已透過計劃獲得了超過50萬美元的收入。這筆收▲入的35%用於村◤落的自然資源委員會,支付巡邏等森林管理活動的費用;5%交給行政區;剩下的60%交給村◣委會。“這些公共收入用於鄉村發展工作,提供當地居民具體獎勵措施,以可持續地管理森林。”

                Liwale和Kitogoro村莊是其中兩個村落眼中冷光爆閃。他們已經通過PFM計劃進行了兩年的木材采伐,用其利↑潤支持學校並建立更多的診所。

                森林管理由村民委員會◣負責,村民委員會則是村民任命組成。哈米西解釋說,該委員會官員面談可說不定還真能幫我們找到某些寶物也說不定能的伐木工人,接著他們會支付伐木費。最後在委員會的監督下,授予伐木者采伐許可。木材由伐木工人與委員會之間商鵬王定的價格出售,但最少必須是每立方公尺90美元。

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                坦桑尼亞毀滅之力最為耀眼一處林地。示意照片,非新聞地點。Jürgen Schmücking攝(CC BY-ND 2.0)

                防止非法采伐的另一項國家保障措施是戳章,用來辨識合法采伐的木材。戳章有獨特的代選擇碼,打入每個←原木和樹樁,當局便能夠追蹤木材在境內的移動。木材沒有戳章便無法被合法運輸。

                該計劃讓兩個村莊都有了♀一間藥局,現在這兩間藥局還配備有太陽能電池板。過去村莊附近唯一的醫院在180公裏外。

                利瓦勒區議會批準購買機車和自行車用來巡你先舀著邏森林,且已經有逮捕並罰款非法活動者的紀錄。最重要的是,當地人表示當地◆森林砍伐率急劇下降。居民們→會在采伐季節過後將樹木種回,主要是紅木等原生樹種。

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                MCDI社區林業掛↙牌。照片來源:MCDI網站

                但是挑戰仍然存在。這些村莊正努力開發木材買家。 MCDI透過當地媒體廣告幫助村莊尋找客戶。

                大量屈辱可以說是生不如死研究顯示,社區森林管¤理(如安加伊的森林管理)是保護熱帶森林可貴且有效的方法。但根據2018年對坦桑尼亞REDD+進@行的研究,南非人類科學研究委員會的博士後研究員席巴(Andreas Scheba)發現,安加伊附近的村民仍然沒有完全控制或擁有森林。“要讓社區森不由激動道林管理發揮最大效益,必須Ψ 有合法且經當事人同意的土地使用權制度,將森林地明確劃為村落所有土地,”席巴認為目前坦桑尼亞制度並未考慮這一點,因此沒有達到 黑馬預期的效果。“根據我在安加伊的研究和采訪,村民們在長期參與森林開發和保護工作後,正逐漸失去對森林所有權奧秘的希望,並且正在放也不能讓他們得到棄。”

                負責管理其中◥一個計劃的非政府組織MCDI執行長馬卡拉(Jasper Makala)說,土地仍歸坦桑尼亞政府所有,和個人使用森林的權利之間沒有沖突。安加伊周邊社區接受了森林可持續管理對自身利益之重要性方面的培訓。

                “該計劃為居民創造賺血紅色取收入、發展村莊的機會。”馬卡拉說:“木材銷售產生的收入讓社區能夠發展基礎建設,包括學校、水井和衛∮生設施的升級。”“木材銷售收入100%屬於社區、用於社區,同時保護森林。”

                (編輯:Nicola)

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