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                流域治理

                旗下欄目: 城鄉汙水 工業廢水 流域治理

                鐵腕護江!檢察機關發水元波也睜開了眼睛出強力“助攻”

                來源:檢察日報 作者:閆晶晶 林中明 人氣: 發布時間:2018-12-15 14:46:35

                12月13日,首屆服務保障長江經濟帶發展№檢察論壇在上海召開。而在5個月前——今年7月,最高人民檢察院曾在武漢組織召開長江經濟帶檢察工作座談會(下稱“武漢會議”)。

                5個月間,發生了什麽?當時檢察機關為“醫治”長江病開出的“十劑藥方”是否見到成效?從本次論壇上,記者了解到這樣一組數據:今年7月至11月,長江經濟帶11省市檢察機關共批捕豪氣沖天破壞環境資源保護◇類犯罪2300人、起訴9514人,同●比分別上升63.5%和26.7%,占同期檢察機關辦理此類案件總數的31.6%和45.8%;立案生態資源領域行政公益訴訟案件15363件、民事公益訴訟案件914件,分別占同期↑同類案件的49.7%和71.4%。

                鐵腕護江,5個月成績斐然!

                在這次論壇上,長江經濟帶11省市檢察機關與各地全∮國人大代表、專家學者再次共話長江——檢察機關“助攻”長江經濟帶發展,能做的還有更多。

                加強組織領導,爭⌒取各方支持

                最高人民檢察院黨組ξ書記、檢察長張軍要求,長江經濟帶11個省級檢察院的“一把手”、沿線市級檢察院“一把手”要切實負起責任,主動監督、智慧履責、鐵面司法,把“講政治、顧大局”要求落到檢察具體工作實處。他也以身作則作出表率,帶頭與有關部委領導同誌溝通Ψ ,爭⌒取各方支持。

                今年以來,最高檢圍繞與長♀江經濟帶發展密切相關的打好“三大攻堅戰Ψ”戰略,專門研究制定8條指導性意見,上門走訪生態環境部、國務院扶貧他也是有種靈魂顫抖辦、銀保監會,邀請三部門負責同誌作專題輔導報告,並分領域組織召開專題座談會,共同研究★提出具體工作措施。

                與此同時,最高檢主動加強與最高法和公安部、司法部、生態環境部、自然資源部等中央部⊙委溝通,就公益『訴訟、環境損害鑒定等工作中的協作配合進行協商,推動解決確定管轄難、法律適隨後臉色大怒用難、環境損害鑒定難等實踐難題。

                “中華大地兩條龍,一個是長江,一個是黃河。檢察機關要從政治戰略和政治責任的高度認識服∞務保障長江經濟帶發展的工作。”全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平這樣認為。

                武漢會議結束後,11省市檢察院按照最高檢部署要求,及時向所在省市黨委匯報會議有關情況,爭取工作上的支持。浙江省委書記車俊要求浙江省檢察機關認真貫徹會議精神,圍繞長江經濟帶發展做好相關檢察工作。雲南、江蘇、湖北、安徽、四川等省檢察院將會議精神及學㊣習貫徹情況向省委、省人大常委會作了專報,並向♀省政府、省政協進行了通報,爭取重視和支持。湖北省三級檢察機關均成立由檢察長或別和他硬拼常務副檢察長任組長的領導小組,全面發力、全員參與。湖南檢察機關把沿長江經濟帶檢察工作作為“一把手”工程來抓,將沿長江經濟帶檢察工作納入基層院建設綜合考核和各業務條線年度工作考核的重要指標。

                “檢察機關緊緊圍繞黨中央關於打好‘三大攻堅戰’和推動長江經濟帶發展←的決策部署,立足實際、主動作為,為國家重大發展戰略實施提供有力司法保障,值得肯定。”全國人大代表、江西財經大學環境與貿易研究中心主任李秀香認為。

                全面發力,加大辦案力度

                保護長江生態環境,是檢察機關服務長江經濟▼帶發展的重要任務。當前長江流域工業廢水偷排、危險化學品泄漏、固體垃圾⊙傾倒以及非法捕撈、采砂、占用沿江灘塗等違法犯罪問題較為突出。武漢會議部署的“醫治”長江病的十項檢察舉〖措,無一不是圍繞司法辦案展開。11省市檢察機關把司法辦案作為服務長∴江經濟帶發展的基本手段,全面加強長江生態環境檢察保護。

                貴州省作為長江上遊重要生態屏障,面臨水土流失和石漠化仍較突出、生態亚洲中文无码基礎設施嚴重滯後等特殊問題。貴州檢察機關在加大打擊相關犯罪力度的¤同時,註重對〒受損生態進行“補植復綠”。針對在履行檢察職責過程中發現的風力發電項目汙染、傳統民族村寨環境汙染等情況,向黨委政府提出對策建議,促成調研成果轉化為生態保護和修復治理決策。開展生態司法修復以來,全省檢察機關累計發出並落實“補植復綠”等檢察建議8000余份,督促補種樹木復@ 綠10余萬畝,增殖放流895萬余尾。

                位於長江中下遊地區的江蘇省,長江流經南京等8市,沿江8市經濟☆發達,同時生態資源保護形勢嚴峻。江蘇檢察機關迅速辦理最高檢、公安部、亚洲中文无码部督辦刑事案件14件,目前已哈哈一笑經偵查終結12件,審查起訴5件。

                檢察機關服務長江經濟帶發展是一個系統工程。在辦理環境資源領域案件的同時,檢察機關還註重保護長江經濟帶民營企ω業健康發展,緊密結合掃黑除惡專項鬥爭,懲治黑惡勢力犯〓罪。

                全國人大代表、湖北回天新材料股份有限公司黨委書記、董事長章鋒是一位來自民營企業的代表,他在發言時也提到,希望檢察機關加強對民營企業發展的保障,保護企點了點頭業創新成果,沒有創新就沒有未來。

                對此,檢察機關早有行動。上海市檢察機關嚴↘厲打擊妨害科技創新的各類刑事犯罪,加大對高端制造、智能制造、互聯網ω 產業等新興領域知識產權保護力度,提起公訴204件319人。此外,上海市檢察院黨組成員近期集中走訪了41家企業,該市檢察機關建立企業家法律服務工作站、檢察官服務站等,為民營企業提供法治教不凡育、司法救濟、風險防控等“一站式”服務。

                湖北檢察機關嚴懲非法碼頭、非法采砂等違法行為背後的黑惡勢力犯罪,成功辦理一起16人涉水、涉砂黑社會性質組織案。

                持續監督,充分發揮公益訴訟※作用

                檢察機關公益訴▲訟持續聚焦大氣、水、土壤汙染防治等領域的重點、難點問題,對生態環境保護起到重要作用。長江經濟帶沿線檢察機關積極辦理了一批有影響的公益訴訟案件,推動解決危害長江生態環境的“老大難”問題。

                四川檢察機關自7月以來共辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件376件。督促▃修復林地、耕地、濕地、草原1905畝,消除汙染隱患及治理恢復被汙染水源地面積1800畝,促成關停和整治造成環境汙染的企業、養殖場50家,一批生態環境領域】問題得到有效遏制和治理。

                上海是長江經濟帶門戶城市,當地檢察機關加強城市生態資源保護,聚焦違法填埋垃圾、黑臭水體、危廢傾倒等轟突出問題,督促有關單位挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地、林地325.6畝,清除違法堆放的各類生活垃圾7500噸。崇明區檢察院首創生態檢察官派駐河長辦制度,積極服務世界」級生態島建設。

                此外,檢察々機關還積極開展保護環境資源專項活動。雲南檢察機關自2018年8月至2020年底開展“金沙城主是一只狂風雕江流域(雲南段)生態環境和資源保護專項監督行動”,切實強化金沙江流域生態環境司法保障。重慶檢察機關在全市部署開展為期2年的“保護長江母親河”公益訴訟專項行動,推動∑ 長江流域生態環境質量不斷改善,助力長江經濟帶綠ξ 色發展。

                對於各級檢察機關開展的專項監督行動,全國人大代表、上海港國際客運中心公司黨委副書記、總經█理徐玨慧十分贊賞,她希望檢察機關針對各類專項行動中發現的問題,在辦消兄弟們一直支持零度到底案的同時積極開展調研,運用好檢察建議等手段,履行好監督職責。

                加強區域協作,下好“一盤棋”

                習近平總書記強調,長江經濟帶的各個地區、每□個城市在各自發展過程中一定要從整體◇出發,樹立“一盤棋”思想,實現錯位發展、協調發展、有機融合,形成整體合力。

                武漢會議明確提出要探索建但對自己有沒有用都不知道呢立長江流域檢察一體協作機制。

                長三角區域是長江經濟帶的“龍頭”。上海、江蘇、浙江、安徽四省市檢察機關依托長三角一體化戰略,在加強區域最佳選擇檢察協作方面走在了前列。四地檢察機關會簽了《滬蘇浙皖檢察機關關於①建立長三角區域生態環境︼保護司法協作心中暗道機制的意見》,並擬設立“長三角區域檢察協作辦公室”,作為長三角區域檢察協作常設辦事機構,統籌服務保障長江經濟帶□ 發展檢察協作相關事項。

                湖北、湖南、江西三地檢察機關依托鄂湘贛三省聯席會議制度,加強區域檢察協作,最大限度凝聚服務保障長江經濟帶發展的思想共識〓,為長江經濟帶發展提供有力司法保障。

                四川省檢察院召集長江重要支流沱江所涉六市檢◣察機關召開研討會,會簽了四川省六市檢察機關《關於∩開展沱江流域水系保護司法協作的意見》,探索建立全省檢察機關長江流域司法協作機制。

                服務保障長江經濟帶發展,檢察機關義不容辭

                “君住長江頭,我住長寶貝江尾,共飲一江水。”服務長江經濟帶發展,要有等不起的緊迫感▅▅、慢不得的危機感、坐不住的責任感,這是出席論壇¤的各地檢察機關代表發出的共同呼聲;強化法律監督主責主業,無論是上遊的雲、貴、渝、川,中遊的湘、鄂、贛,還城主可不是一個鷹族所能比擬是下遊的江、浙、皖、滬,依法治江、法治護江,成為與會人員的共識。講政治、顧大局,從與會人員的╱發言中,能明顯感受到檢察機關的政治站位和服務長江經濟帶發展的檢察擔當。

                堅持以辦案為中心,圍繞長江經濟帶發展的重點問題√,加強和改進司法辦∞案工作。謀發展、重自強,論壇上各地檢察機關紛紛拿出新的行動方案。掃黑除惡打擊犯罪現在,維護社會穩定;充分運用公益訴訟等法律武器,依法監督保護好“一江清水”的環境治理;營造良好法治環境,保障民營經濟健⌒ 康發展。檢察機關→發揮職能作用,將有更大的用武之地。

                強化全局和系統思維,進一步構建好服務長江經濟帶▓“一盤棋”大格局。這是一盤既有從最高檢到各基層檢察院的全系統協作的“棋”,更有在黨委統一領導下,與法院、公安、生態環境等部門齊洪七剛擋住那一劍抓共管,雙贏、共贏、多贏的“棋”。無論與會的檢察機關代表還是來自行政主管部門的負責人,以及∏人大代表、專家學者,協作配合形成保護長江經濟帶發展合力,是每個交流發言者必講的話題。

                服務長江經濟帶發展,最高檢※帶頭抓統籌,“一錘接著一錘敲”;沿線檢察機一旁關齊心協力抓落實,打出一套“檢察組合拳”。此次舉辦長江經濟帶11省市檢察機關合作論壇,目的正是搭建一個常態化、長效化的溝通協而不是千仞峰壞事做盡作平臺,更好地凝聚〗服務長江經濟帶發展的檢察合力。論壇將為解決檢察機關服務長江↙經濟帶發展的理論和實踐難題“量身定制”解決方案,為檢察機關服務國家重大發展戰略實施提供可復制、可借鑒的㊣經驗“樣本”。全國人大代表、江蘇科行亚洲中文无码股份有限公司董事長劉懷平在看好人群中就有幾道光芒閃亮而起論壇前景的同時建議,檢察機關在今後每次論壇召開之前,要加大對沿江政府、企業、百姓的∏調研,提高論壇實效性。

                服務保障長江經濟帶發展檢察論壇還將】繼續下去,今後每年將舉辦一¤次。在黨中央推動長江經濟帶發展的重大決策部署下,檢察機關將充分發揮檢察職能,履行法律監督職責,依法守護一江清水。長江,孕育中華民族的母親河,正以其磅礴之勢,奔湧前行。

                (逍遙客)

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