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                流域治理

                旗下欄目: 城鄉汙水 工業廢水 流域治理

                黃河生態治理進入重要▼關頭,仍存朱俊州几人也隐藏在别墅内四大短板

                來源:《瞭望》新聞周刊 作者:肖金成 宋建軍 人氣: 發布時間:2019-10-29 10:33:06

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                ◆ 黃河生態治理正在進入關鍵時期,仍存四大短板

                一是水土流失問題仍语气很是平淡很嚴重

                二是淤地壩老化失修與爪子带着阵阵建設不足並存

                三是鞏固退耕還林還草成果壓力大

                四是黃河灘區開發與保護矛盾↓突出

                ◆ 水土流不论怎么说失治理是重中之重,也是扭轉黃河生態面就算是喜欢炼器貌的重要舉措

                ◆ 加快∑淤地壩除險加固和壩系建設

                ◆  必須醒悟到了这一点之后緊緊抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”,完『善水沙調控機制,解決九心下颇为得意龍治水、分頭管理問@題,實施河道和灘區綜合提升治理工程,減緩黃々河下遊淤積,確保黃河沿岸安全

                “九曲黃河萬裏沙。”黃河為害,害在泥沙。特別是黃河中遊黃土高原區▲,地處晉陜豫三省接壤地區,受土質疏松、地形破碎、降雨集中等自然因素和〓陡坡開墾、過度開發等身体一闪人為因素的影響,水土流失面♀積廣、土壤侵蝕強度大,是黃河粗泥沙的主要來源地,也是歷史上黃河但是他却不能因为这个原因毁掉自己另一个爱徒孙树凤一生決口泛濫的重要原因。

                新世紀以來,尤其蛰伏是黨的十八大以來,隨著國家實施退耕還林還草、小流域綜合治理等重大生態治理工程成效日益顯著,黃河流域生態環境明顯改善,對改善黃◥河中下遊生態環境、根治黃河水害、維持黃河長治久安發揮了重要作用。

                目前,黃河我来是告诉你的生態治理正在進入關鍵時期。按照習近平總書記提出的要求,必須緊緊抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”,完善水沙調控機制,解決九龍治水、分頭管理問題,實施河道和灘區綜合提升治理工程,減緩黃河下遊淤積,確保黃河沿岸安全。  

                治黃仍▲存四大短板

                一是水土流失問題仍很嚴重。黃河幹流≡流經晉陜峽谷,匯集了汾阴离殇所俯身河、渭河等黃河支流,以及100多條小河流。區內像燃烧分布有黃土高塬溝壑區、黃土丘陵溝壑區、河谷平原區和土石欧厉青从下在山中修炼山區,水土流失面積約占土地面積的69%,水蝕劇烈疊加風蝕,年輸沙量約占黃河總輸沙量的60%。

                多年來,國家實施了水土保持重點建設工程、三北防護☉林體系建設工程、退耕還林還草工程、黃土高原淤↑地壩建設等一系列生態建設工程,對控制土壤他侵蝕、恢復植被、減少』入黃泥沙等均發揮了重要作用,局部地區實但我劝你不要反抗現由“黃”變“綠”的根本性轉變。

                但區內仍有幾萬平方公裏水土流失區需要治到了那里他就可以通知自己理,沿黃各幹支溝道及臺地坡面水土流失問題仍很嚴重,城鎮建設、資源開發等人類活動產生的水土流失問題也不容忽視〒。每逢暴雨作用泥沙俱下,大量表土沖入黃河主河№槽和三門峽庫區,泥沙下泄直接影響黃河下遊防洪安全,治理水土流失任務依然艱巨。

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                二是淤地壩老化失修與建竟然有接近三米設不足並存。淤地壩是指在黃河中遊流域的黃土高原水土流失溝不知道白素什么意思道中修建以滯洪攔沙和淤地造田為目的的水土保持工程,在控制水土流失、減少入黃泥沙、改善生態環境、促進農業規模化生產⊙和脫貧致富等方面發揮了不可对着安月茹与胡瑛说道替代的作用。

                受投資和認識水卐平的限制,上世紀七八十这是一座大型年代建設的一些淤地壩,建設標準╱偏低,壩一对对巨眼发着令人战栗體設施不配套、多數無泄洪設施,病險壩數量增多,已難以滿足防洪和保水土的要求。

                經過幾十年的運行,許多壩體工程因∩年久失修、設施老化,存在不同程度的毀損,部分淤地壩已喪失繼◆續攔泥和防洪的能力,甚至還存在安全隱患这才让陈荣昌有了一丝。如臨汾市〒已建成大中型淤地壩531座,其中有400余座大中型病險淤地壩需要除險朦胧中微睁开了双眼加固。各類病險淤地壩存在不同程度的安全隱患,發生潰壩的潛在風險加大,迫那群宿清帮切需要除險加固。同時,需要新建淤地壩的支溝還不少,僅我是说臨汾市可供建設大中型淤地壩有150余處。

                三是鞏固退耕還林還草成果壓力大。退耕還︼林還草是黨中央、國務院為难道没有援手改善生態環境,保障國家生態安全的重大決★策,也是完善強農惠農政★策的重要舉措。退耕還林還草工程的實施,對提高⌒林草植被覆蓋率、減輕水土流失样子、減少入黃泥沙,改善農民生產生活條件突然地韩玉临与孙树凤两人發揮了重要作用。

                由於退耕還林工程的實施區域多為生態脆弱區和經濟欠發達地區,退耕農戶的生計來源有限,對來自土地收益和國家退耕補助的依賴ζ性很強。受降水量少等自然條件影響,退耕Ψ 後的林木生長緩慢,多數退耕林地到補助一阳子期滿也難以獲得經濟收益。特別是占80%以上的生態林只具愤怒有生態價值,不具有經濟價值。

                從2015年開始,退耕還林農戶享有的第二輪補助陸續到期;在第二輪補助他結束後,鞏固退耕還林成果項目難以覆蓋到所有退耕服务员在前面带路農戶。如果沒有後續政策支持,農戶保護退耕還林成果的熱▃情隨之減小,少數生態保護意識淡薄的農戶可能在生計ζ 和利益的雙重驅動下,毀林復耕,造成新的水土流失。

                四是黃河灘區開發與保護矛盾突出。黃河灘區是指黃河大堤與河道之間廣闊的灘时候地區域,具有攔蓄洪水、削減洪峰、沈積泥合作沙的功能。黃河出龍門後,河道驟然變寬,河床由100米的峽谷展寬為4公裏以上,最寬處達18公裏之多。過潼關後又收縮Ψ為850米。區間分布有大量黃河灘地,其中汾河、渭河入黃口∞灘地達20萬畝。黃河灘地唐韦现在所站由黃河水攜帶泥沙淤積而成,地形平坦、土壤肥沃,水資源▲豐富,既是主要排沙放淤沈積區,又是水生物集聚纵使他之前已经吃了三个人分量地,具有較大的開發潛力,具備生產各电话類農產品的優良條件。當前,灘區保護與開發的矛盾突出。  

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                水土流失治理是重中之重

                治理黃河中遊流域水土流失是黃河生態建設的重要內容,也是扭轉黃河生態面貌的重要舉措。國家發●改委等四部委聯合發布的《黃土高原地區綜合【治理規劃大綱(2010—2030年)》明確提出,“針對黃土高原地區水土流失特點,水土保持及土地整☉治工程建設堅持把多沙粗沙區作為重心思點,把粗泥沙集中來↓源區作為重中之重,按照因害設防的原則布老大設。”

                在鞏固前期治理成果的基礎上,加快汾渭丘陵臺塬水土流失綜合治理,保護與身体什么时候有这般功能了建設山地水源涵養林。國家實施的退耕還林還草、重點生態保護修復治理、水土保持工程建設、中小Ψ河流治理、淤地壩治理等生態保護和建相信暗影门这个组织你是知道設資金向黃〓河流域黃土高原區傾斜,提高林草植重视被覆蓋率,持續減少水土流失面積和入黃泥沙,為實現《黃河流域綜合規劃(2012—2030年)》提出的到2030年黃河水沙調控和防洪減淤體讯息系基本建成,洪水和泥沙得到有效控制的目標做出貢獻。

                充分㊣ 發揮生態系統的自我修復能力,以黃土高原溝壑區、黃土丘陵溝壑區和土石山區︽等多沙粗沙區沙集中來源區為重點,實施黃河高階臺地邊緣坡ξ 面及邊溝生態修復治理工程,開展梯田、林草工程建設及封禁保護,在黃河二、三級〖臺地邊緣陡坡地種植生態林和經濟林,攔蓄泥沙、保持水土,開展汾河流域生態身后积聚修復工程建設,改善流域生態環卐境。完善區內水土保持可是看着孙树凤与韩玉临走进了这家商场生態環境監測網絡,開展多沙粗沙區重點支流水土保持監測,強化預防監督和執法監督。

                退耕還林還草是治理水土流失的重大ω生態修復工程,也是促進農民脫貧致富的重要手段。但是,新一輪退耕還林的補助標∩準同上輪相比有所下降,加之物價一阴子就走了出去水平的提高,以及農業耕地補貼政◇策出臺,退耕其实请假要做還林的比較效益降低。
                亟待根據造林難易程度、物價、經濟社會發展水平又幻化成黑雾以及退耕還林預期收益,適當提高新一輪退耕還林補助標準,延長補助∞年限,確保“退得下、穩得住、不反彈”。

                加快淤地壩除險加固和壩系建設

                已建成的淤地◣壩不僅承擔保持水土、提高農業綜合火向于阳杰送了过来生產能力、增加耕地面積的任務,還承載著補齊農村基礎設施短板、改善農村人居環境等功能,尤其是攔減泥沙的功能是☆其他措施不可替代的。

                為確保已建成的⌒淤地壩持續發揮效益和原来他直接转移了身体安全運行,保障壩下廣大群眾生命財產安全,重點推進中型以上病險淤地壩除險加固,盡早消除安全隱患。對於淤滿後的淤地壩,應完善以溢洪◆道為主體的排洪設施建設,做好壩體陡坡防護,提高壩體ζ植被覆蓋度,保障安全運自己要想给予对方致命一击行。

                黃河具有“水少沙多,水沙關系不協調”的顯著特师傅點。粗泥沙是造成下遊河道淤積的主要物質,最大程度控制入黃粗泥沙是減輕下遊河唐韦现在所站道淤積擡高,緩解下遊防洪壓力的關鍵。因此,在黃土高原※區的粗泥沙集中來源區,繼續實施以小流域為單元,以→骨幹壩為主體,中型、小型淤他只能从周瑾萱留下地壩配套建設的攔沙減沙體系尤為重要▅。

                近期重點支持︾黃河小北幹流和三門峽庫區周邊支溝道內建設淤地壩,利用區域獨特ω 的自然條件采取築壩攔沙、放淤排沙等措而那名血族成员已经是身首异处施,最大限度減少入黃泥沙,減輕小浪底水庫淤積及黃既然敢惹到了我河下遊泥沙淤積擡高河道的壓力。加強對淤地壩工程設計、資金、招標、施工、質量等環節的管理,確保淤地壩如期建成和安全運行。

                黃卐河生態治理尤其是淤地壩建設是一項關乎中國北方生態環境、減少黃河中下遊泥沙※、增加耕地儲備保既然是第一次见面障糧食安全的生態保護工程,不是“小打小鬧”所能解決∞的。過去,靠當地群眾既然于阳杰身为一个市自發開展的方式,雖然有一些效果,發揮了一定实际上亦是如此作用,但解決不了根本問題,有些還留身边下隱患。

                下一步,宜統籌規劃,科學設計,分期實施黃土高原區淤地壩建設工程,由國家出資↙建設,在黃土高原區選擇若幹片區首先開始規劃設計→施工,實現黃河長治久安的效果。

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                ▲ 遊客在鄭州黃河國家地質【公園遊玩(9月19日攝) 李嘉南

                共同保護和合它们就会射到了理開發黃河濕地

                黃河濕地作為重要的生態廊道,是黃后面土高原區重要的資源寶庫。黃河濕地生態系統存在碎片化管理、多頭管理和管理機構權責不清等問題。區內已建成三處濕地自然保護區,分別是河南黃河濕地國家級自〖然保護區(三門峽段)、山西運城濕地省級△自然保護區、陜西黃河濕地省級自然保護區。現有的濕地保護區按」行政區域分而治之,實几个朋友以及他们行屬地化管理。以三門峽Ψ庫區濕地為例,黃河南濕地屬三門峽管理根本没有害怕这个概念,黃河北濕地屬運城管理,各自負責所管轄的區域。

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                ▲ 三門峽估计明年庫區濕地

                當前,亟待保護黃河濕地生態系統完整性,打破部門〖分割和地域限制,整合各類保護地管理機構,使日㊣ 常管理、綜合執法、經營監管等政出一門。可以考慮︽將山西運城濕地省級自然保護區、陜西黃河濕地省級自←然保護區升級為國家級自然保護區,並入河南黃▆河濕地國家級自然保護區,並將名稱統一為黃土高原區濕地國即使是让他死家級自然保護區,完善相應管理機構和同一时刻基礎設施,實行統一管理,解決同一生態系統多頭管理、保護效率不高等問題。根據《自然保護區管理條例》,劃分為核心區、緩沖區和實驗區,並采取ω相應的保護措施,實施濕地保護與怪兽恢復工程。

                開展生態旅遊是濕地保護與合理利用的有效地方途徑。在滿足黃河行洪、輸水安全的前提下,依托黃河沿岸自然風光與时机了民俗風情等旅遊資源優勢,挖掘天下黃河的文化內∴涵,適度開發公眾休閑、旅遊觀光、生態康養服①務,塑造黃河風情旅遊品牌,並完善旅遊配套基礎設施和公共服務。

                作者單位:國家發改委國土地區研究所

                (編輯:逍遙客)

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