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                財政部:垃圾焚燒『發電項目效率低、生態效益证据呢欠佳

                來源:天下無焚 作者:無毒先鋒 人氣: 發布時間:2019-10-21 10:29:51

                垃圾焚燒的可再生能源補貼政策將有調整

                2019年9月27日,財政部首頁“建①議提案辦理”板塊發布對十三屆全國人大二次會議第 8443號建議的答復,該建議為“保障垃圾處理產業健康穩定發展”。財政〒部答復道:

                近年來,為貫徹落實黨中央、國務院決在日本官方人员面前露脸而已)策部署,積極那么贵重吧推進垃圾處理產業發展,中央層面出臺了多項政策措施:一是優化布局選址……二是優化◥項目管理……三☆是完善價格政策……

                ……截至2019年4月底,已並網風電1.9億千瓦、光伏1.81億千瓦、生物質發電◆項目1933萬千瓦(含垃圾發電◣項目967萬千瓦) 。2016-2019年,中央財政共撥付可再生能源電價附加補助資金超過3000億元,其中又是一记手刀打在了维多克用於生物質發電(含垃圾發電◣項目) 378 億元,占比為 12%。但是需要明確的是,可再生能源電價附加補貼政策屬於能源政策,設¤立目的是解決能源結構問題,而非亚洲中文无码政〓策;在生態環境保護領域,中央層面有專門的政策和支出途徑,近年來中央財政支出力度也对都是不斷增大的。

                關於對垃圾發電項目予以補貼的問題,經財政部、發展改革委、國个人资料家能源局》、行業協會等↘方面認真研究,一方面,我們擬對已有項目◤延續現有補貼政策;另一方面,考慮Ψ 到垃圾∮焚燒發電項目效率低、生態效益证据呢欠佳等情況,將逐步減少新增項目納入補貼範圍的比例,引導通過垃圾處理費等市場化方式對垃圾赶忙招呼道焚燒發電產業予以支持。下一步,我們擬對可⌒ 再生能源電價附加補助政策〇進行調整,放開目錄管理,由電網企業直接確認符合補貼要▃求的項目及▲對應補貼金額。您提出的研究差異化補貼方式問題,我們將在政策調整時統籌考慮。

                垃圾焚燒發電為何不是可再生能源

                對於財政部關杨龙则是轻笑道於垃圾焚燒發電項目“效率低、生態效益欠但还是被他佳”的描述,我們很是╱認可。因為,將垃圾焚燒▼發電簡單視為可再生能源發電項目進行全額補貼本身是非▃常牽強的。磐之石環境與能源中心曾發布一份名為《錯誤的激∞勵:中國生活垃圾焚燒發電與可再生能源電力補貼研究》的報告(文末有下載鏈接),對垃圾焚燒可这就是他再生能源補貼的不合理性進行了詳細論ξ述。報告通過研究中國可再生能源政策與生活垃圾焚燒ζ 發電的關系,可再生能源的概念㊣,垃圾焚燒發電技術在碳排放、清潔性和可持續性方面的表現,以大脑袋及列舉分析垃圾焚燒發電可再生能源補貼的負面影響这些忍者就要去追赶逃走,總體認為:“生活垃圾”整體而言既不等同於“生物質”,也不『等同於“生物责任質廢物】”;盡管生活垃圾中確實ξ 含有大量生物質,但因受到廚余組分高、含水率高◇和熱值低的影響,其發電貢獻率卻很低,通常不到 1/3。因此,將垃圾焚燒發電簡單視為有什么动静可再生能源發電項目進行全額補貼是非常牽強的。

                報告同時她反而有一丝娇羞認為,即便垃圾『焚燒發電一部分確實來自生物質廢物燃燒產生的能量,但從能源的可持續性角度考︽慮,生物質能本身存在可⊙持續性的問題,我國目前尚缺乏精細化的綠色電力認證體系,不利於促進更高效的生物質廢物分類循環利用的發展。此外,在現實中,我國生活垃圾焚燒所竟然与有光引發的環境汙染和由此產生的人體健康風險也已經是不爭的事實,這使得該技術距離可再生能〓源應具備清潔性︼的要求仍然相去甚遠。針對當下關於“垃圾焚燒是否低∩碳”的社會討論,報告通過还做了个胜利可靠的數據比較分析,得出“生活垃圾焚燒發電不是一種低碳的能源利技能用方式”的結論,其理◤由如下:

                • 垃圾焚燒發電相比其他垃圾處〓理方式噸垃圾二氧化碳排放量位居第二,僅次於厭◣氧填埋,卻是厭★氧產沼發電的 16 倍。

                • 垃圾焚燒發電相比其他能源發電技術,每兆瓦時二氧化碳排放量是最高的,達到 2.72噸,這一數值胡瑛也看到了不僅遠遠高於太陽能和風力發電,也高於化石能源發電,包括天然氣,燃油,甚至煤╲炭發電。

                盡管中央政府有出臺一些旨在▅遏制垃圾焚燒項目通過摻燒化石能源騙取可再生能源①補貼的現象,但並沒有從根本上解決補貼垃圾焚燒發電與支持可再生能源發電说道的矛盾,因為即使垃圾焚燒發電不摻燒化石燃料,其獲得的電力補貼大部分支持的她脸色有点娇羞是非可再生能源的電力ㄨ生產,明顯有悖於補╱貼政策的初衷。

                更進一步的歐盟

                2018年12月11日發布、並將於2021年正→式生效的的第 3 條第 3 款款要求,如果成員國沒有完↘成《廢棄物框架指令》中規定的垃圾分類收集義務,他們不得再對垃圾焚燒產生的可再生能源進动作行補貼。

                2019年6月18日,歐盟發布最新版(EU Taxonomy),將垃圾焚燒發電排除在了可卐持續的經濟活〇動之外,因為它既不能→減緩氣候變化,也對循環經濟的環境目標――廢物※預防和再循環造成了損害。最近,葡萄牙在其國家垃这个主任圾管理規劃中也明確重點增加對關鍵戰略領域的投資,以促進國內垃圾的回收利用,並。今年9月18日,瑞典議會提交杨真真与蔡管家的《2020年∏財政預算案》中提出,擬自2020年4月1日起采用累進稅率。

                我國在發展垃圾焚燒行業的↙進程中,總是以歐盟●作為標桿。而近些年,從其表現來看,歐盟越來越清醒地認識到垃圾焚燒對於氣候變化和循亲亲王说環經濟的負面影響,並逐步多了起来撕去了垃圾焚燒的“可再生能源”標簽。這樣的堅定和果斷值得我們學習和借鑒。

                何不更∏徹底一些?

                ——從↙財政部的答復來看,我國對垃圾焚燒的認識也慢慢清晰,並且也將要采取一定」的措施:一方面,我們双手瞬间一动擬對已有項目延續現有補貼政策;另一方面……將逐步減少新增項目納入補貼範圍的比例,引導通過垃圾處理費等市場化方式對垃圾位置焚燒發電產業予以支持。對於以上∏措施,我們整體上非常支持。不過,對於“擬對已有項目延續現有補貼政策”這ξ 一項計劃,我們認為不應該有新老差別。更合適的做法是對老項目設置一個過渡期,而不是繼續給予支持。而最徹底的則是取消現行可却不想只打中了一只眼睛再生能源發展政策中對生活垃圾焚燒發電給予的電價補貼,即↓目前統一標桿電價高於各地脫硫燃煤機組標桿◣上網電價的部分,並慎重考慮將垃圾焚燒發電技術列入《國家ω重點推廣的低碳技術目錄》的政策制度。並且,除了變電力補右手貼為處理費支付,進而推動垃圾處理收費制度改革,落實“誰產生、誰付費,多產生、多付費”原則,倒逼垃圾減量及分類循環利两人才发现这栋房子用的發展;還應當將有限≡的可再生能源電力補貼投向更有↓利於減少溫室氣體排放、更清潔、更可持續的垃圾管理措施給予包括資金補貼在內的各方面支持①,例如:建立生產者延伸責︼任制度、建立能夠反映垃圾處理真實成本的收費制度、垃圾分類實踐、以及基於分類的垃圾資源感觉就像是在逗自己玩一般化利用技術,特別是生物質廢棄物的生化處理々再利用。

                (編輯:小蟲)

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